Update

العوامل المؤثرة في اكتشاف الفساد المالي والإداري دراسة ميدانية في ديوان الرقابة المالية – إقليم كوردستان العراق

الکاتب غازي عثمان محمود
كلية الإدارة والإقتصاد جامعة صلاح الدين-اربيل جامعة جيهان-اربيل
الکاتب : لقمان محمد سعيد
جامعة أربيل التقنية ، كلية العلوم المالية والإدارية جامعة جيهان–أربيل

 الکاتب : عمر إبراهيم محمد
جامعة صلاح الدين-اربيل ،معهد ئايندة–هةولير

DOI: http://dx.doi.org/10.24086/cuesj.si.2018.n2a4

المستخلص:

تهدف الدراسة بيان العوامل المؤثرة في اكتشاف ظاهرة الفساد المالي والإداراي من قبل كوادر الرقابية لديوان الرقابة المالية في الوحدات الإقتصادية الحكومية في إقليم كوردستان العراق التي تخضع حساباتهم تحت رقابتهم، ثم تحديد مجموعة من العوامل تؤثر في اكتشاف مدقق الحسابات الخارجي للعمليات الفساد المالي والإداري، وتم تقسيم هذه العوامل إلى أربعة مجموعات تتناسب مع طبيعية عملية التدقيق، المجموعة الأولى تتعلق بدعم المستويات الإدارية العليا لديوان الرقابة المالية التي يساهم في منع عمليات الفساد المالي والإداري، بينما الثانية يرتبط بمؤهلات الكادر الرقابي في ديوان الرقابة المالية الحسابات وفهمه لطبيعة مهام التدقيق اتجاه ظاهرة الفساد المالي والإداري والثالثة فشملت على العوامل المتعلقة بالإرشادات المهنية والإصدارات التشريعية والقانونية المنظمة لعملية التدقيق أما الرابعة تتعلق بإدارات الوحدات الإقتصادية محل الرقابة والتدقيق، وتوصلت الدراسة إلى انه يوجد لدى الرقيب المالي في إقليم كوردستان العراق معرفة بأهمية عملية تدقيق الحسابات اتجاه ظاهرة الفساد المالي والإداري وموافقة عينة الدراسة على انه يرجع عدم اكتشاف عمليات الفساد التي تهدد الوحدات الإقتصادية إلى عوامل تتعلق بعوامل تتعلق بإدارات الوحدات محل التدقيق، وعوامل تتعلق بمعوقات الإصدارات المهنية والتشريعات القانونية.

المصادر

أولاً. القرآن الكريم

ثانياً. القوانين والأنظمة:

منظمة برلمانيون العرب ضد الفساد (2009) “دليل البرلماني العربي لتفعيل إتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد”،

قانون ديوان الرقابة المالية رقم (6) لعام 1990 م وتعديلاته بموجب أمر سلطة الائتلاف المؤقتة رقم (77) لعام 2004.

قانون ديوان الرقابة المالية رقم (2) لسنة 2008.

قانون العقوبات رقم (111) لسنة  (1969)

(IFAC)  إصدارات المعايير الدولية لممارسة أعمال التدقيق والتأكيد وقواعد أخلاقيات المهنة، إتحاد الدولي للمحاسبين، ترجمة المجمع العربي للمحاسبين القانونين، عمان الأردن، 2008.

 

ثالثاَ. الكتب:

الأمين ، محمد، (2001) “برنامج الاخلاق والآداب الإسلامية”.

أكرمان، سوز روز، (203) “الفساد والحكم والأسباب، والعواقب، والإصلاح، ترجمة فؤاد سروجي، دار الأهلية للطباغة والنشر، عمان، الأردن.

الاعظمي، سعد إبراهيم، (2002) “موسوعة مصطلحات القانون الجنائي” الجزء الاول، دار الشؤون الثقافية العامة، بغداد.

البشري، محمد أمين، (2007) “الفساد والجريمة المنظمة” مكتبة الفيد الوطنية، الرياض.

الطالباني، محمد نجم عمي، (2011) “الفساد الأداري والمالي في أقليم كوردستان العراق ” المطبعة روون ،أربيل.

بابكر الشيخ، (2003) “غسيل الاموال – آليات المجتمع في التصدي لظاهرة غسيل الاموال”، مكتبة دار الحامد للنشر والتوزيع، عمان – الاردن.

الموسوي، سالم روضان، (2009 ) “جريمة التوسط والتوصية والرجاء، صورة من صور الفساد الإداري”.

رابعاَ. البحوث والدوريات

بلقاسم،  زايري ، (2008 )” تحسين إدارة الحكم ومحاربة الفساد شرطا التنمية المستدامة في الوطن العربي “مجلة المستقبل العربي , مركز دراسات الوحدة العربية  العدد 358.

حمود، حسن (2002) “الفساد وانعكاساته الاقتصادية والاجتماعية” مجلة جامعة دمشق، العدد1.

الزهاوي، سيروان عادل، “الرقابة المالية على تنفيذ الموازنة العامة في القانون العراقي” منشورات الدائرة الأعلامية في مجلس النواب، ط1، بغداد – العراق.

الذهبي، جاسم محمد، (2005) “الفساد الاداري في العراق، تكلفته الاقتصادية والاجتماعية” الندوة (10) من سلسلة الندوات التي يقيمها مكتب الاستشارات من موسوعة العلوم الاجتماعية.

عادل عبد اللطيف، “الفساد كظاهرة عربية وآليات ضبطها: إطار لفهم الفساد في الوطن العربي ومعالجته”، مجلة المستقبل العربي، السنة 27، العدد 309، بيروت، 2004م،.

العقدة، النوايسة، صالح و محمد، (2007)” العوامل المؤثرة على إكتشاف الأخطاء والغش من وجه نظر مدققي ديوان المحاسبة الأردني” مجلة الإدارة والإقتصاد، العدد الثالث والستون.

سليمان وآخرون، غازي عبدالعزيز، (2014) بعنوان “دور ديوان الرقابة المالية في مكافحة الفساد الإداري والمالي بالتطبيق على ديوان الرقابة المالية في إقليم كوردستان/ السليمانية” مجلة جامعة كركوك للعلوم الإدارية والإقتصادية، المجلد الرابع، العدد الثاني.

محارب ، علي جمعة ، (الجهات الرقابية لمكافحة الفساد في العراق) ، مجلة الرأي فصلية تصدر عن الدائرة القانونية والادارية في وزارة التعليم العالي والبحث العلمي– العدد الاول ، 2014 .

الناصر، ناصر عبيد  (2007) ” ثقافة الإصلاح في مواجهة الفساد” مجلة دراسات استرتيجية ,مركز الدراسات والبحوث الإستراتجية ـ جامعة دمشق العدد 21

خامساً. الرسائل والأطاريح الجامعية:

الدليمي ، باسم فيصل عبد، (1999)”الفساد الاداري وبعض اشكاله من وجهة نظر عينة من المديرين” رسالة ماجستير مقدمة لجامعة بغداد، كلية الادارة والاقتصاد.

الحراشة ، عبدالمجيد ، (2003) “الفساد الإداري، دراسة ميدانية لوجهات نظر العاملين في أجهزة مكافحة الفساد الإداري في قطاع الحكومي الأردني“، رسالة ماجستير مقدمة لجامعة اليرموك، كلية الاقتصاد والعلوم الإدارية.

علي ، احمد عبدالباقي ،(1997) “دور الرقابة الخارجية في الحد من حالات الفساد الاداري” بحث مقدم الى مجلس المعهد العالي للدراسات المحاسبية والمالية، جامعة بغداد.

عمر ، بناز إبراهيم ،(2015) “دور إعادة الهندسة في إطار التقنيات الحديثة على أداء ديوان الرقابة المالية- دراسة استطلاعية لآراء عينة من مدققي حسابات ديوان الرقابة الماليةلإقليم كوردستان العراق رسالة ماجستير غير منشورة ، كلية الإدارة والإقتصاد – جامعة بغداد.

سبي، شامل عوديش، (2009) “نموذج مقترح لتقويم الأداء في ديوان الرقابة المالية لإقليم كوردستان” بحث مقدم الى هيئة الامناء في المعهد للمحاسبين القانويين أربيل – العراق.

سعيد، هديل كاظم، (2007) “تاثير النظام الفيمي للعاملين في الفساد الإداري بالعراق” (دراسة إخبارية في وزارات عراقية مختارة) أطروحة دكتوراه مقدمة لجامعة بغداد، كلية الادارة والاقتصاد

 شاميّة، يسران محمد سامي (2008) ” دور مهنة المراجعة في مكافحة الفساد (دراسة تطبيقية)” رسالة ماجستير مقدمة لجامعة دمشق، كلية الاقتصاد، سوريا.

القيسي ، ايناس عبدالرحمن ،(2007) “دور اجراءات التدقيق في محاربة الفساد الاداري والمالي”  بحث مقدم الى هيئة الامناء في المعهد العربي للمحاسبين القانويين بغداد.

الموسوي، الهام عطا ، (2005) “دور الرقابة المالية في الحد من ظاهرة الفساد الإداري” المعهد العالي للدراسات المحاسبية والمالية – جامعة بغداد.

النقشبندي، ئوميد مسعود، (2014) ” الرقابة المستقبلية على تنفيذ الموازنة العامة للدولة-دراسة مقارنة الفساد الإداري” رسالة ماجستير غير منشورة، كلية الحقوق – جامعة بغداد.

سادساً. الأنترنيت

سوليفان، جون، وشكولندكوف، الكسندر (2005) “مكافحة الفساد منظورات وحلول القطاع الخاص ، مركز المشروعات الدولية الخاصة (USA)(www. Eipe.org).

سابعاً. المصادر الأجنبية

  • Allon, Virginia Franch, David E, eskey, Donl, F Nilsen (1983) Longman Dictionary Of American English, Longman Inc.
  • Daniel D Montgomery, Mark S Beasley , Susan L Menelaides , Zoë Vonna Palm rose, (2002), Auditors New Procedures for Detecting Fraud , Journal of Accountancy ,New York ,May ,Vol. 193,no.5:63-69.
  • (GopAC) Global Organization of Parliamentarians against Corruption, (2005) Controlling Corruption: Parliamentarians Handbook, World Bnk.
  • Joseph T, Wells (2002), Occupational Fraud: The Audit is Deterrent, Journal of Accountancy, Online issues, New York, April.
  • Lipset, Seymour, & Lenz, Gabriel, (2005) A Sociological Analysis of the Culture of Corruption: In Lanyi, Anthony (Ed) An Anticorruption reader: Supplemental & Education United States Agency for International Development (USAID), IRIS Center At the University of Maryland.
  • Pope, Jeremy & Vogl, Frank, (2000) Making Anticorruption agencies More Effective, Finance & Development, Vol. 37, No. 2.
  • United Nation, (2006) Definitions of Essential Terms and Concepts in Fields of Governance Style and Public Management, Social and Economic Council, No. 5.
  • Webster (1973) Amerriam we bster’s new collegiate Dictionary G C: Merriam company spring field, Massanusetts U.S.A Is +ed.

 

النص الکامل

 

About admin

Check Also

دور المحاسبة القضائية في الحد من أساليب المحاسبة الإبداعية وأثره في مكافحة التهرب الضريبي

الكاتبة: كبرى محمد طاهر حمودي قسم المحاسبة \ جامعة الموصل الكاتبة : سوسن احمد سعيد …

Leave a Reply

Your email address will not be published.