Update

أنموذج مقترح لتقويم إدارة مخاطر الرقابة الداخلية في الوحدات الحكومية على وفق إطارCOSO

الکاتب :خالد صباح علي
الجامعة المستنصرية
الکاتب : حسين علي محيسن
الجامعة المستنصرية
الکاتب :ثامر كاظم عبد الرضا
الجامعة المستنصرية

DOI:http://dx.doi.org/10.24086/ cuesj.si.2018.n2a9

المستخلص

          يهدف البحث الى محاولة تطوير دور الرقابة الداخلية في الوحدات الحكومية في إدارة المخاطر، ويتحقق ذلك من خلال تحديد دور الرقابة الداخلية في تفعيل إدارة المخاطر في الوحدات الحكومية، من اجل رفع كفاءة القطاعات الحكومية وتطوير أدائها في ظل تطبيق مكونات COSO. وتتمثل مشكلة البحث في ضعف مواكبة أنشطة الرقابة الداخلية للوحدات الحكومية لمتطلبات إدارة المخاطر مما يؤدي إلى ظهور تهديدات قد تحد من تطورها وتكون مؤثرة في ضعف فعالية أداء الرقابة الداخلية، وأستند البحث إلى فرضية أساسية مفادها “ان توفير متطلبات إدارة المخاطر في الوحدات الحكومية وفق إطار COSO من شأنه أن يزيد من فاعلية دور الرقابة الداخلية في المراقبة والمتابعة وتقويم إدارة المخاطر”، وتوصل البحث الى عدة استنتاجات كان أبرزها: تعد المخاطر من أهم التحديات التي تواجهها الوحدات الحكومية، وتعمل على التصدي لها، وتجنب حدوثها مستقبلاً، والتي تنشأ نتيجة لعدم التأكد والتغيرات البيئية والاقتصادية والتكنولوجية السريعة والمتلاحقة وكذلك يعتمد النظام السليم للرقابة الداخلية على تقييم مستمر ومنظم لطبيعة ومدى المخاطر التي تتعرض لها الوحدات الحكومية.

          وبناءا على النتائج فأن توصيات البحث هي ضرورة الاهتمام بتفعيل دور الرقابة الداخلية في القطاعات الحكومية لإدارة المخاطر على وفق إطار COSO لما له من أثر ايجابي في اضافة قيمة وتحسين فعالية العمليات وتحقيق اهداف الرقابة الداخلية، وكذلك ضرورة تطوير تقارير التدقيق الداخلي بحيث ينبغي أن تتضمن تلك التقارير على تقييم عمليات وحدة إدارة المخاطر ومدى التزامها داخل الوحدات الحكومية بتنفيذ التوصيات الصادرة منها.

 

 

المصادر

أولاً: المصادر العربية

الاتحاد الدولي للمحاسبين، 2009، إصدارات المعايير الدولية للتدقيق ورقابة الجودة، عمان، الاردن.

أحمد، رويدة ابراهيم، 2009، تأثير التدقيق الداخلي المستند على المخاطر في كفاءة نظام الرقابة الداخلية وفاعليته، دراسة تطبيقية في الهيئة العامة للضرائب، رسالة ماجستير، المعهد العربي للمحاسبين القانونيين، بغداد.

ازغير, حيدر بدر, 2015, “دور المراجعة الداخلية في تقييم إدارة المخاطر في الوحدات الحكومية – دراسة ميدانية في العراق”, رسالة ماجستير, كلية التجارة, جامعة المنصورة, مصر.

الامارة، ضمياء محمد جواد الشذر، 2007، مسؤولية المدقق الداخلي في تقييم إدارة المخاطر المصرفية، رسالة ماجستير، جامعة بغداد.

الججاوي، طلال، 2006، تحليل أهمية عناصر الرقابة الداخلية لم ا رقبي الحسابات – دراسة استكشافية لمجموعة من مراقبي الحسابات بالعراق. المجلة العربية للإدارة.

الجرد، رشا بشير، 2013، اثر تقييم مكونات الرقابة الداخلية على تقدير خطرها في الشركات المدرسة في سوق دمشق للأوراق المالية، المجلة الجامعة، العدد الخامس عشر، المجلد الثالث، جامعة دمشق.

جميل، على توفيق، 2014، تحسين فاعلية الرقابة الداخلية في ظل اعتماد إطار ادارة مخاطر المشروع، رسالة ماجستير، جامعة الكوفة، النجف.

الجندي، نهال أحمد، 2008،  ” تفعيل دور المراجعة الداخلية في إدارة المخاطر”، المجلة العلمية لقطاع كليات التجارة، كلية التجارة بنات،  جامعة الأزهر، العدد الثالث.

حسن، يوسف صلاح عبد الله، 2013، “دور المراجعة الداخلية في تحسين أداء إدارة المخاطر”، المجلة العلمية التجارة والتمويل، جامعة طنطا، كلية التجارة، المجلد الأول، العدد الثاني.

الخيرو، ايمان مؤيد، 2013، تحسين فاعلية نظام الرقابة الداخلية وفق COSO ، مجلة العلوم الاقتصادية والادارية، جامعة العراق، المجلد 19 , العدد 70.

الذنيبات، على عبد القادر، 2010، تدقيق الحسابات في ضوء المعايير الدولية نظرية وتطبيق، عمان، الطبعة الثالثة.

السعيدي, عبير خالد أحمد، 2014، “تقويم نظام الرقابة الداخلية وفق إطار إدارة مخاطر المشروع ومعايير الآيزو: بحث تطبيقي في الشركة العامة لصناعة الزيوت النباتية”، رسالة في المحاسبة القانونية، المعهد العالي للدراسات المحاسبية والمالية، جامعة بغداد.

الصواف، محمد حسين علي، 2011، أثر الرقابة والتدقيق الداخلي في تحجيم المخاطر التشغيلية في المصارف التجارية.

عبد العظيم, إيمان ممدوح حسن, 2017, “دور المراجعة الداخلية في تطوير كفاءة وفعالية بيئة الرقابة في ضوء متطلبات الحوكمة”, رسالة ماجستير في المحاسبة والمراجعة غير منشورة, كلية التجارة, جامعة عين شمس.

غالي، اشرف محمد احمد غالي، (2012)، إطار مقترح للدور الحوكمي للمراجع في تحسين أداء إدارة المخاطر بمنشآت الأعمال: دراسة تطبيقية، رسالة دكتوراه في المحاسبة غير منشورة، كلية التجارة بالإسماعيلية، جامعة قناة السويس، جمهورية مصر العربية.

فضيلة، بوطورة، 2007، دراسة وتقييم فاعلية نظام الرقابة الداخلية في البنوك، رسالة ماجستير.

القباني، ثناء علي، 2006، “المراجعة الداخلية في ظل التشغيل الإليكتروني”، الدار الجامعية، الإسكندرية، جمهورية مصر العربية.

مرابطي، نوال، دور التدقيق الداخلي في ادارة المخاطر المصرفية دراسة عينة من البنوك لولاية ورقلة، الجزائر، جامعة قاصدي مرباح, 2013.

مسعود، سناء ماهر محمدي، 2013، إطار مقترح للتكامل بين مدخلي القيمة الاقتصادية المضافة ونموذج الأداء المتوازن لتطوير دور المراجعة الداخلية في إدارة المخاطر بالبنوك التجارية، أطروحة دكتوراه محاسبة، كلية التجارة، جامعة بنها، جمهورية مصر العربية.

المنوفي، رويدا السيد علي، 2015، دراسة تحليلية لأثر التقرير عن فعالية هيكل الرقابة الداخلية وفقا لتوصيات دعم التنظيمات (COSO) على تطوير أداء المراجع الخارجي، رسالة ماجستير, كلية التجارة، جامعة بور سعيد.

نظمي، ايهاب والعزب، هاني، 2012، تدقيق الحسابات الإطار النظري، دار وائل للنشر، الطبعة الأولى، عمان.

الواردات، خلف عبد الله، 2013، دليل التدقيق الداخلي، دار الراية للنشر والتوزيع، عمان، الاردن.

ثانياً: المصادر الأجنبية

Ato Assefa, Desta,”  Internal Audit Practices: A Case of Ethiopian Governmental Higher Educational Institutions for the Partial Fulfillment “,  MSC. In Accounting and Finance Addis Ababa University Faculty of Business and Economics Department of accounting& Finance, June 2009.

Brian, Mwachiro D, (2013), “Effects of Internal Controls On Revenue Collection: A Case Of Kenya Revenue Authority”, The Degree Of Master Of Business Administration (MBA), School Of Business, University Of Nairobi.

COSO (The Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commission), “Enterprise Risk Management-Integrated Framework”, September 2004.

Everson, M., Soske, S., Martens, F., Beston, C., Harris, C., Garcia, J., Jourdan, C., Posk-lensky, J. and Perraglia, S. (2013). “Internal Control- Integrated Framework”, Executive Summary, the Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commission (COSO), https://na.theiia.org/standards guidance [Accessed 23 MAY. 2018.

Gamage, C. T. and Lock, Kevin L. & Fernando, AAJ, 2014 “Effectiveness Of Internal Control System In State Commercial Banks In Sri Lanka”, International Journal of Scientific Research and Innovative Technology, Vol. 1, No. 5.

Hardy, D. Karin, Managing Risk in Government: An Introduction to Enterprise Risk management. Washington: IBM Center for Business of government, 2010.

Länsiluoto, A. Jokipii and T. Eklund (2016) Internal control effectiveness – a clustering approach, Managerial Auditing Journal, Vol. 31 No. 1.

Moeller, R, (2004) “Sarbanes – Oxley and the New Internal Auditing Rules “, John Wiley & Sons, Inc., USA.

Moeller, Robert R., COSO Enterprise Risk Management under standing the New Integrated Erm Framework, Canada: John Wiley & Sons, Inc. 2007.

Revsine, Lawrence, 2002, enron: sad but inevitable, journal of auditing and public, vol. 21.

Rick Gorvett, et al, ” Enterprise Risk Management: Hollow Tree or Giant Redwood”, Forum Chicago, March 7, 2008..

Romney Marshall B.& Steinbart Paul John : (2015) , Accounting Information Systems, 13th Edition ,Person Education Inc. ,New Jersey.

Ross ,W.,”Culture Change for Enterprise Risk Management”, Online Magazine FOR Public Risk Management, February 2007.

The Institute Of Internal Auditors (IIA). “The Role of Internal Auditing In Enterprise- wide Risk Management, September 2004, available from http://www.theiia.org. Retrieved at may 6, 2018.

The Institute of Internal Auditors,” The Role of Internal Auditing in Enterprise-wide Risk Management”, September 29,  2004, Available at. www.theiia.org

The Institute of Internal Auditors-UK (IIA), “The Role Of Internal Auditing”, 1999, available at: http://www.Theiia.org. Retrieved at MAY 2, 2018.

 

النص الکامل

About admin

Check Also

دور المحاسبة القضائية في الحد من أساليب المحاسبة الإبداعية وأثره في مكافحة التهرب الضريبي

الكاتبة: كبرى محمد طاهر حمودي قسم المحاسبة \ جامعة الموصل الكاتبة : سوسن احمد سعيد …

Leave a Reply

Your email address will not be published.