Cihan University-Erbil Scientific Journal a periodic multidisciplinary scientific journal issued by Cihan University- Erbil after auditing and revising by a specialized staff headed by the President of the university. The journal publishes original creative researches related to all fields of pure and applied sciences and humanities in Kurdish, Arabic and English.
Related Articles
الكاتب : ابراهيم خيري مراد
كلية القانون و العلوم الياسية ، جامعة دهوك
DOI:http://dx.doi.org/10.24086/cuesj.si.2017.n3a21
الخلاصة
تمثل الثروات الطبيعية احد أهم مصادر الدخل في العديد من البلدان لاسيما ذات الاقتصاد ألريعي وهو ذلك الاقتصاد الذي يعتمد على مصدر وحيد للدخل تقريباً يتمثل بإيرادات الموارد الطبيعية للبلد وبخاصة الثروتين النفطية والغازية وهذا ما يميز الاقتصاد العراقي طبعاً([1])، ولذلك فأن الصراع على ملكية الثروات الطبيعية المتواجدة في الأقاليم أو الولايات الفيدرالية قد حظي بمساحة واسعة من الجدل والنقاش وأفردت له العديد من الدراسات والمقترحات وجلسات العمل واختلفت المعالجات الدستورية والقانونية لهذا الموضوع باختلاف طبيعة النظام السياسي والاجتماعي للدول الفيدرالية فضلاً عن الطبيعة الاقتصادية لذلك النظام.
ففي الدول الفيدرالية المتقدمة اقتصادياً أصبح موضوع الثروات الطبيعية لا يشكل المصدر الأساس للدخل فيها نتيجة لتنوع النشاطات الاقتصادية المختلفة من( الصناعة، السياحة والخدمات ) وغيرها ولذلك تم حسم الجدل في معظم تلك البلدان بأن تعود ملكية الثروات الطبيعية إلى الأقاليم أو الولايات التي توجد فيها هذه الثروات كما هو الحال في كـــندا واستراليا وسويسرا ، مع بعض الاختلافات بين دولة وأخرى من قبيل ملكية الثروات الطبيعية في المياه الإقليمية التي تعود للحكومة الفيدرالية في استراليا بينما هذه الثروات من ملكيـــــــــــة المحافظة province)) المطلة على المياه الإقليمية كما في حالة كندا في حين تتسع ملكية الثروات الطبيعية لتشمل مصادر المياه أيضا كما في سويسرا([2]). أن الأمـــر لا يقتصر علــى الدول المتقدمة اقتصادياً والتـي لا يمثل فيها دخـل الثروات الطبيعية ألا جزءًا يسيراً من دخلها القومي وإنما يتسع ليشمل الدول الريعية كما أسلفنا والتي يعتبر فيها القطاع النفطي أهم القطاعات الاقتصادية في البلد، ففي هذه البلدان كانت ملكية الثروة الطبيعية تعود للإقليم أو الولاية أيضا كما هو الحال في الإمارات العربية المتحدة، إذ ينص الدستور الإماراتي على أن ملكية الثروات الطبيعية تعود للإمارة التي توجد فيها هذه الثروة ، وكذلك الحال في روسيا الاتحادية (الاتحاد السوفيتي السابق) مع بعض الاختلافات إذ تسيطر الحكومة المركزية فعلياً على إيرادات القطاع النفطي الضخم في روسيا.
الكلمات الدالة : الثروات الطبيعية ، التنظيم الدستوري ، دستور العراق لسنة 2005 ، النفط والغاز ، اقليم كوردستان ، الحكومة الاتحادية ، الاقاليم ، المحافظات غير المنتظمة باقليم ، الحقول الحالية والحقول المستقبلية .
المصادر :
اولا : القوانين
1- الدستور العراقي لسنة 2005 في جريدة الوقائع العراقية في العدد 4012 بتاريخ 28/12/2005
2- قانون النفط والغاز الكوردستاني رقم (22) لسنة 2007 المنشور بجريدة الوقائع العراقية بالعدد (75)
في 15/11/2007
3- قانون الاستثمار الكوردستاني رقم (4) لسنة 2006 المنشو بجريدة رالوقائع العراقية بالعدد (62)
في26/ 08/2006
ثانيا : الكتب والبحوث والمقالات والمواقع الالكترونية
1- د. حسن بخيت – الثروات الطبيعية ورؤية تكاملية – مقال منشور على الموقع الالكتروني التالي:
2- القاضي قاسم حسن العبودي – النظام المالي الفيدرالي – بحث منشور على الموقع الالكتروني التالي:
3- د. جواد كاظم البكري – اسس توزيع الثروات في الانظمة الفيدرالية – بحث منشور في الموقع التالي :
4- د. غازي العبودي – التخطيط الفدرالي في العراق الجديد – بحث منشور على الموقع الالكتروني التالي:
5- فوزية خدا كرم عزيز – الفيدرالية في العراق بين الاسس الدستورية والواقع السياسي والاقتصادي – بحث منشور على موقع جامعة بغداد التالي :
www.respository.uobaghdad.edu.iq
6- د. صباح قدوري – إشكالية النفط بين اقليم كردستان والحكومة المركزية – مقال منشور على الموقع الالكتروني التالي :
7- د. كاظم جواد لفته – خيارات الملكية في صناعة النفط العراقية – بحث منشور على الموقع التالي :
9- عبد الجبار عبد الله سعد – الفيدرالية المالية كآلية لتوزيع الموارد الاقتصادية – بحث منشور على الموقع الالكتروني التالي :
10- د. كمال البصري – الدستور واشكالية العلاقة النفطية بين الحكومة الاتحادية واقليم كردستان – بحث منشور على الموقع الالكتروني التالي :
11- د. ثائر العكيلي – ادارة قطاع النفط والغاز في العراق – بحث منشور على الموقع الكتروني التالي :
12- حسين علاوي – متغيرات ادارة النفط في العراق – مقال منشور على الموقع الالكتروني التالي :
13- د. ثائر العكيلي – ادارة قطاع النفط والغاز في العراق – بحث منشور على الموقع الكتروني التالي :
14- د. حسن بخيت – الثروات الطبيعية ورؤية تكاملية – مقال منشور على الموقع الالكتروني التالي
15- سرهنك حميد البرزنجي – تفسير الدستور في ضوء احكام الدستور العراقي النافذ وتطبيقات المحكمة الاتحادية العليا- مجلة جامعة دهوك – العدد 2- المجلد 14- كانون الاول – 2011 .
النص الكامل
