Cihan University-Erbil Scientific Journal a periodic multidisciplinary scientific journal issued by Cihan University- Erbil after auditing and revising by a specialized staff headed by the President of the university. The journal publishes original creative researches related to all fields of pure and applied sciences and humanities in Kurdish, Arabic and English.
Related Articles
الكاتب : طه حميد حسن العنبكي ، علاء جبار أحمد
كلية العلوم السياسية ، الجامعة المستنصرية
DOI:http://dx.doi.org/10.24086/cuesj.si.2017.n3a37
المقدمة
لاجرم أن لكل شكل من أشكال النظم السياسية المعاصرة،مزايا وعيوب،وهذا الحال ينسحب على نظام الديمقراطية التوافقية ،كمنهج أو نظام حكم ،والإشكالية التي واجهها العراق الجديد هي أن الدستور الدائم الصادر سنة 2005 نص على ديمقراطية الأغلبية،ولكن الحاجة إلى تحقيق التوازن بين القوى السياسية الفاعلة على الساحة السياسية، فضلاً عن ضرورة توفير أجواء سياسية جديدة تسمح للجميع للمشاركة في صناعة القرارات الهامة لبناء النظام السياسي الجديد،وذلك لضمان عدم العودة لظاهرة التهميش والإقصاء التي طالما كانت سائدة في العقود السابقة،لذا جرى العمل بمنهج الديمقراطية التوافقية،حتى أضحت الأخيرة بمثابة عرف دستوري.
ولكن تبني هذا المنهج أحدث إشكاليات عدة،تقف في مقدمتها تكريس مبدأ المحاصصة التي طالت كل مؤسسات الدولة والدوائر المرتبطة بها بدءاً من المؤسسات (السلطات العامة) الثلاثة:التشريعية(مجلس النواب) والتنفيذية(رئاسة الجمهورية ومجلس الوزراء) والقضائية (مجلس القضاء الأعلى والمحاكم)،مروراً بالهيئات الإدارية المحلية بل وكل دوائر الدولة وصولاً إلى إدارات المدارس،وبذلك أنفرد العراق بتطبيق المحاصصة من الرئيس مروراً بالوزير وانتهاءً بالخفير،والأدهى والأمر غاب في ظل المحاصصة مبدأ(الشخص المناسب في المكان المناسب)،كما غاب مبدأ(الثواب والعقاب)،وذلك بحكم ترشيح الكتل والقوى السياسية للأشخاص المضمون ولائهم لتولي المناصب التي تمنح لهم بموجب مبدأ المحاصصة،ومن ثم لامكان لذوي الخبرة والكفاءة والنزاهة،الأمر الذي أفضى إلى تزايد الدعوات من شخصيات وقوى عديدة للعدول عن التوافقية والاستعاضة عنها بديمقراطية الأغلبية.
وعلى ذلك تثار هنا جملة من التساؤلات تشكل الإجابة عنها بمثابة أهداف لهذا البحث منها:
لماذا نجحت تجربة الديمقراطية التوافقية في دول عريقة؟
لماذا فشلت تجربة الديمقراطية التوافقية في العراق؟
هل بالإمكان التخلي عن مبدأ التوافقية (المحاصصة)؟
ما الخيارات لمواجهة فشل تلك التجربة؟
وبهدف الإجابة على تلك التساؤلات وغيرها؟ لابد من تقسيم هذا البحث على المباحث الآتية:
المبحث الأول:مقاربات نظرية وتجارب واقعية ماثلة…
المبحث الثاني:واقع الديمقراطية التوافقية في العراق بعد عام 2003
المبحث الثالث:مستقبل الديمقراطية التوافقية في العراق…
النص الكامل
